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周延禮:探索建立“沙盒監管”模式

文字:[大][中][小] 2018-5-23    瀏覽次數:15521    


【記者 馮娜娜】

原中國保監會副主席、清華大學五道口金融學院理事周延禮日前在“2018清華五道口全球金融論壇”上建議,進一步加強互聯網金融監管。

周延禮表示,近年來,隨著互聯網技術的不斷發展和金融科技的廣泛應用,互聯網金融業態的推陳出新,對于金融服務方式的創新,滿足社會多元化投融資需求,提升金融普惠性水平,甚至加強金融監管防范風險,不斷服務實體經濟發展等各方面都發揮了積極作用。但在互聯網金融迅速發展的今天,如何引導和支持金融新業態健康發展,加強金融監管防范風險,守住不發生系統性風險底線,是值得深刻思考的問題。

要加強互聯網金融風險防范

周延禮提到,不可否認,新興的金融業態可提高金融服務的效率,滿足金融消費者多元化、多渠道的金融需求,但也帶來一些不規范經營和金融違法違規行為。他認為,參與互聯網金融活動的機構要有準入門檻、持牌經營,這有利于金融監管部門對互聯網金融的經營活動實施有效監管,確保金融消費者的權益能夠得到充分保障,促進互聯網金融服務可持續發展。

周延禮表示,要促進互聯網金融等金融新業態的可持續發展,防范金融風險,促進互聯網金融健康發展,一是要鼓勵和引導互聯網企業在金融交易平臺的標準化建設上加大投入,使交易平臺操作程序、交易價格、收益保障和個人信息等要素安全可靠,有利于互聯網金融交易的監管。二是要規范和督促金融機構在互聯網金融交易平臺銷售的產品和提供的服務,要簡單、易懂、便捷、高效。三是要調動和激發互聯網金融交易市場主體活力,鼓勵互聯網企業和金融機構通力合作,實現互聯網技術和信息技術與金融機構產品和服務深度融合。四是要進一步促進互聯網金融在發展方式上保持健康發展態勢。五是要探索建立“沙盒監管”的模式,金融監管部門要堅持事前監管、事中監測、事后處理,有科學的符合互聯網金融的制度指導,應用科技手段提供優質的金融監管服務。六是要進一步推進全國聯網的覆蓋范圍,完善國家信用體系數據庫建設。七是要落實和完善互聯網金融服務平臺的優惠財稅政策,促進以互聯網金融為載體的普惠金融服務健康發展。

需進一步加強互聯網金融監管

“我國將成為全球最大的科技應用市場,進一步加強金融監管建設迫在眉睫?!敝苎佣Y分析稱,互聯網金融的發展過程中將催生新的業態,也會帶來新的風險。在支持互聯網金融新業態發展的同時,金融監管部門應加強對金融新業態的監管,特別是防范風險。

第一,要加強對互聯網交易風險的監管。當前金融監管要把市場行為的監管放在更加突出的位置上,嚴厲查處違法違規行為,重罰損害消費者的行為,關停金融詐騙機構并繩之以法,真正讓監管者長牙齒,讓違法者聞風喪膽。制定科學的監管規則,既要鼓勵市場機構的發展,又要嚴防金融交易的違規風險,確保金融新業態穩定發展。

第二,要加大對互聯網金融市場的監管,把監管資源向發現風險、防范風險、處置風險傾斜。重點要解決監管部門的數據、算法和計算能力不足問題。

第三,要發揮科技監管科技的作用,精準監管,要做到監管人員的監管技術水平和能力的提高,嫻熟運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術,改進監管方式。

周延禮建議,希望財政部加大對金融監管部門大數據監管平臺建設的投入,不僅能實現對金融新業態及日常行為的監管,而且能對一些法人機構的資金、資本情況做到實時監管,及時發現重大資金安全問題。

在周延禮看來,當前我國金融市場正在發生深刻的變化,防范風險的任務十分繁重。這就要求金融監管部門要在大數據和金融安全監管平臺基礎之上,構建數字金融、數字社會的頂層設計的框架,以更加積極主動的姿態應對新金融、新技術、新業態給金融監管和社會管理帶來的挑戰。

發布時間:2018-05-23 08:26:50    作者:馮娜娜    來源:中國保險報網

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